Po kontroli NIK-u w Urzędzie Miejskim w Raciążu

Cała gama uchybień
Do Urzędu Miejskiego w Raciążu trafił raport Najwyższej Izby Kontroli, dotyczący sprawowania przez miasto kontroli nad Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Ocena NIK-u jest negatywna.
PGKiM to spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której 100 proc. udziałów ma miasto. Zajmuje się mieniem komunalnym, czyli mieszkaniami, oczyszczalnią ścieków oraz sprzątaniem miasta. Burmistrz Mariusz Godlewski mówi, że kondycja finansowa spółki, która zatrudnia ok. 30 osób, jest zła. Ma ok. 1,6 mln zł zobowiązań, w tym milion tzw. przeterminowanych, czyli niespłaconych długów. Firma ma zobowiązania m.in. wobec Energi za dostawy prądu, nie płaciła też ZUS-u. Długi wobec Energi mogą skutkować odcięciem prądu dla stacji uzdatniania wody, co oznaczałoby brak wody w mieście. Jak zapewnia Mariusz Godlewski, cały czas prowadzi pertraktacje z firmą, żeby nie dopuścić do takiej sytuacji.
Na początku roku kontrolerzy NIK-u przyglądali się, jak miasto sprawuje nadzór nad PGKiM-em. Kontrola obejmowała lata 2010–2012. Ocena NIK-u jest negatywna. W sprawozdaniu pokontrolnym można przeczytać, że brak było stałego, merytorycznego nadzoru nad działalnością PGKiM-u, że nie podjęto działań naprawczych, pomimo pogarszającej się sytuacji spółki, że w spółce nie powołano Rady Nadzorczej od stycznia 2007 r. do lutego 2011 r., że nie wykorzystano w celu poprawy sytuacji finansowej PGKiM-u raportu biegłego rewidenta z marca 2012 r., na który wydano 7,4 tys. zł.
Z przygotowanego przez kontrolerów NIK-u opisu ustalonego stanu faktycznego wynika, że w latach 2010–2012 sytuacja PGKiM-u była omawiana na sesjach rady miejskiej, na których poruszano trudną sytuację w spółce, w tym jej zobowiązania wobec zewnętrznych kontrahentów. Radni krytycznie ocenili nadzór nad spółka sprawowany przez byłego burmistrza. W lutym ub.r. podjęli oni uchwałę zobowiązującą go do podjęcia działań zmierzających do ustalenia faktycznej sytuacji finansowej spółki. Burmistrz zlecił wykonanie stosownego raportu. Był on omawiany na marcowej i czerwcowej sesji rady miejskiej. Pod koniec grudnia ub.r. były prezes PGKiM-u poinformował radnych m.in. o tym, że spółka ma 350 tys. zł zaległości wobec ZUS-u za okres ok. roku.
Pisząc o nieprawidłowościach, kontrolerzy stwierdzili, że były burmistrz, pełniący funkcję zgromadzenia wspólników dla spółki, nie reagował na pogarszająca się sytuację w PGKiM-ie. W ocenie NIK-u to, że nie wiedział on m.in. o zadłużeniach wobec ZUS-u, świadczy o braku właściwego nadzoru nad działalnością spółki. Zdaniem NIK-u burmistrz – nie dociekając przyczyn pogarszającej się sytuacji PGKiM-u i nie reagując na nią – nie korzystał z uprawnień i nie wypełniał w sposób należyty obowiązków. Nie określił on także zasad i zakresu nadzoru nad PGKiM-em.
Kontrolerzy stwierdzają, że brak działalności Rady Nadzorczej od 19 stycznia 2007 r do 23 lutego 2011 r. jest naruszeniem ustawy o gospodarce komunalnej. Ale to nie wszystko. Zdaniem kontrolerów powołanie prezesa na początku stycznia 2009 r. było niezgodne z prawem, gdyż członków zarządu spółek z udziałem samorządów powołuje Rada Nadzorcza, a ta nie działała w tym czasie w PGKiM-ie. NIK zarzuca byłemu burmistrzowi, że powołał na członka Rady Nadzorczej, a od sierpnia ub.r. na jej przewodniczącego, osobę, która nie spełniała określonych warunków, co jest naruszeniem ustawy o gospodarce komunalnej. Kontrolerzy stwierdzili również, że niewykorzystanie ustaleń raportu biegłego rewidenta, za który zapłacono 7,4 tys. zł, jest niegospodarne.
W swoich wnioskach wnoszą oni o sprawowanie przez zgromadzenie wspólników, czyli burmistrza faktycznego nadzoru nad działalnością spółki oraz podjęcie działań zmierzających do poprawy jej sytuacji finansowej. Plan poprawy sytuacji w spółce ma przedstawić jej nowy prezes Krzysztof Talak.
Co zrobi Urząd Miejski po otrzymaniu raportu NIK-u? – Mamy w planach złożenie doniesienia o popełnieniu przestępstwa przez poprzedniego burmistrza i prezesa spółki. Wymaga to jednak starannego przygotowania przez kancelarię prawną – mówi wiceburmistrz Raciąża Paweł Rybka.    (gsz)