Płock. Które reklamy znikną z naszych ulic w ramach Płockiej Uchwały Krajobrazowej?

Z konsultacji społecznych zostanie sporządzony raport podsumowujący ich przebieg, który razem z projektem uchwały zawierającym zmiany wynikające z przeprowadzonych konsultacji społecznych zostanie przedstawiony Radzie Miasta Płocka.

Warto przypomnieć, że „Płocka Uchwała Krajobrazowa” to potoczna nazwa uchwały, które określa zasady i warunki sytuowania na terenie naszego miasta tablic i urządzeń reklamowych, ogrodzeń oraz obiektów małej architektury. Służy zapanowaniu nad chaosem w przestrzeni publicznej oraz niekontrolowaną ekspansją reklamy zewnętrznej w krajobrazie miejskim. Wskazuje katalog nośników reklamowych (tablic i urządzeń reklamowych), w tym tych stanowiących szyldy informujące o prowadzonej działalności gospodarczej, które można sytuować w mieście. Określa zasady ich lokalizacji, gabaryty i materiały budowlane, z jakich mogą być wykonane.

W 2015 roku Sejm RP przyjął „ustawę krajobrazową”, która umożliwiała samorządom wprowadzenie uchwał krajobrazowych w formie aktów prawa miejscowego, czyli dokumentów określających zasady lokalizacji reklam, ogrodzeń, małej architektury.

Okazało się, że proces dostosowania nie przebiegał w takim tempie, by nośniki reklam i ogrodzenia zostały dostosowane do wymagań w ciągu dwóch lat. Wówczas podjęto decyzję o przedłużeniu okresu dostosowawczego o kolejne dwa lata. Uchwała została zmieniona między innymi w tym zakresie.

We wrześniu ubiegłego roku skończył się przedłużony decyzją radnych okres dostosowawczy.

W międzyczasie Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok w sprawie dostosowywania reklam. Pierwotna ustawa krajobrazowa dawała gminom narzędzie, pozwalające na określenie sposobu dostosowania. Ten przepis został zaskarżony – jako niezgodny z Konstytucją – jako pozbawiający własności właściciela reklamy bez odszkodowania. Wyrok TK wskazuje, że jeśli reklama nie ma zgody budowlanej i nie spełnia warunków uchwały, musi zostać usunięta, jeśli natomiast miała zgodę budowlaną, nie musi być dostosowana, a kiedy samorząd gminny będzie chciał, żeby została dostosowana lub usunięta, należy się odszkodowanie.

Pierwsze efekty działań miejskich urzędników już widać, z ulic zniknęła część banerów reklamowych, odsłaniając w ten sposób miejską przestrzeń.

Przygotowanie uchwały nie było łatwe, gdyż jej zapisy obejmują całe miasto. Musiały być zapisy uniwersalne, ale też dostosowane do specyfiki lokalnej.

Żeby ułatwić właścicielom nośników reklamowych samodzielną weryfikację zgodności konstrukcji z obowiązującymi przepisami, miasto przygotowało specjalną aplikację. Podczas jednej z edycji maratonu programistycznego Hackathon jeden z zespołów zajął się przygotowaniem takiego narzędzia.

Teraz nadszedł czas na zmiany w uchwale krajobrazowej. To wynik głosów płynących do urzędu miasta od przedsiębiorców.

Umieszczane przy płockich ulicach billboardy reklamowe powinny być umieszczone przynajmniej 2,5 m nad powierzchnią gruntu. Uchwała reguluje też umieszczanie tablic reklamowych na budynkach, kwestie reklamowania sklepów.

Miasto jest podzielone na trzy obszary. Pierwszy to Stare Miasto i osiedle Kolegialna, drugi to obszary zabudowy wielorodzinnej – osiedla Miodowa, Dobrzyńska, Wilka Płyta, Podolszyce. Trzeci to pozostałe tereny miasta, gdzie zabudowa jest jednorodzinna lub jej brak. To właśnie na trzecim obszarze ma być wprowadzona większa możliwość umieszczania billboardów reklamowych. Regulacje dotyczą także witryn sklepowych. Pierwotna idea była taka, żeby witryny były bardziej dostępne, żeby było widać, co dzieje się w środku. Jednak w przypadku usług, na przykład kosmetycznych, dopuszczalne jest stosowanie na przykład folii szronionej, tak aby było to estetyczne, jednocześnie zapewniając komfort osobom znajdującym się w środku, ale też nie raziło tych, którzy są na zewnątrz. 

Fot. Dawid Wawrzyński