Jaki ich los?

Znamy już samorządowców z okolic Płocka, którzy spóźnili się ze złożeniem wojewodzie mazowieckiemu oświadczeń majątkowych. We wszystkich przypadkach o wpisaniu na „czarną listę” zdecydowała data stempla pocztowego. Wszystkie oświadczenia zostały wysłane od dwóch do pięciu dni po terminie. Teraz o losie trzech przewodniczących rad gmin i jednego wójta zdecydują radni.
Wiadomo, że na liście wojewody znaleźli się: Maciej Klekowicki — przewodniczący Rady Gminy Drobin; Piotr Sieradzki — przewodniczący Rady Gminy Bielsk; Grzegorz Ratkowski — przewodniczący Rady Gminy Gozdowo oraz Jan Kazimierz Krzewicki — wójt Gminy Gostynin.
Oświadczenia majątkowe całej czwórki dotarły do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, gdzie za datę wpłynięcia przyjęto datę stempla pocztowego. Prawdopodobnie to właśnie przesłanie dokumentów za pośrednictwem poczty wpłynęło na decyzję wojewody o umieszczeniu samorządowców na „czarnej liście”. Nie bez znaczenia było być może także zamieszanie wokół prezydenta Warszawy Hanny Gronkiewicz — Waltz, która oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez męża złożyła dwa dni po przewidzianym terminie.
– W moim przypadku opóźnienie na pewno nie wystąpiło. Wysłałem już pismo z wyjaśnieniem do wojewody mazowieckiego. Oświadczenie majątkowe złożyłem w sekretariacie Urzędu Gminy w wymaganym terminie. Jedynie data stempla pocztowego zdecydowała, że uznano, iż się spóźniłem — wyjaśnia wójt gminy Gostynin Jan Krzewicki.
Podobnie tłumaczy się przewodniczący Rady Gminy z Gozdowa Grzegorz Ratkowski: – Wyjaśnienie już zostało wysłane do wojewody. Oświadczenie majątkowe złożyłem w Urzędzie Gminy 22 grudnia, czyli na pięć dni przed wymaganym terminem. W Gozdowie radni składali ślubowanie 27 listopada ubiegłego roku. W pismie z 29 grudnia wyjaśniłem wojewodzie całą sytuację — powiedział.
Nasz reporter próbował uzyskać wyjaśnienia w Biurze Prasowym Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego. Niestety, został odesłany do strony internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, gdzie zamieszczono wyciąg z przepisów dotyczących składania oświadczeń majątkowych przez samorządowców. Z tych informacji wynika, ze wójtowie mają od chwili złożenia ślubowania 30 dni na złożenie oświadczeń majątkowych. Natomiast oświadczenia o prowadzonej przez małżonków na terenie danej gminy działalności gospodarczej oraz o umowach cywilnoprawnych zawartych pomiędzy małżonkami a jednostkami organizacyjnymi gminy, wójtowie mają 30 dni od daty wyboru na stanowisko. Poza tym wójtowie muszą pamiętać o informowaniu w ciągu 30 dni, jeśli małżonek podejmie pracę w jednostce organizacyjnej samorządu. Brak tych oświadczeń i informacji skutkuje wygaśnięciem mandatu, co musi stwierdzić, najpóźniej po upływie miesiąca rad danej gminy oraz wstrzymaniem wypłaty pensji dla wójta.
Radni i przewodniczący rad gmin są zobowiązani do składania oświadczeń majątkowych w ciągu 30 dni od daty złożenia ślubowania. Przy czym radni składają oświadczenia przewodniczącemu rady gminy, a przewodniczący wysyła dokument do wojewody. Radni i przewodniczący muszą także złożyć oświadczenia o działalności gospodarczej małżonków oraz umowach cywilnoprawnych zawartych pomiędzy małżonkami i jednostkami organizacyjnymi gminy, na co mają 30 dni od dnia wyboru. Żeby dotrzymać tych terminów radni powinni zacząć składać oświadczenie jeszcze przed pierwszą sesją, na której złożą ślubowanie i wybiorą przewodniczącego rady. Do tego namawiają wręcz autorzy interpretacji przepisów zamieszonych na stronie internetowej MSWiA. Oświadczenia powinny trafić do przewodniczącego rady. Powstaje jednak pytanie, skąd przewodniczący, który jeszcze nie został do pełnienia tej funkcji wybrany, może wiedzieć, że będzie musiał dokumenty wysłać tylko wojewodzie. Tym bardziej, że wykładnia przepisów pozwala oświadczenia przewodniczącego złożone w urzędzie gminy jeszcze przed wyborem na tę funkcję, przesłać później do wojewody.
Wiele wskazuje na to, że całe zamieszanie jest wywołane przez niespójne przepisy, które organy ustawodawcze państwa powinny dostosować do realiów.
(jac)