Przeszkodą martwe przepisy

Miejskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego w Płocku wybudowało blisko 2 tysiące mieszkań, w których zamieszkuje ponad 8000 mieszkańców. Mimo iż pierwotnie zakładano, że będą to jedynie mieszkania na wynajem, to wielu lokatorów od samego początku traktowało je i traktuje nadal jako mieszkania docelowe. Niestety martwe przepisy powodują, że póki co żadnego z nich nie udało się wykupić na własność.
Gdy w roku 2009 podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotr Styczeń wręczając nowym mieszkańcom klucze na osiedlu Podolszyce – Wieś w Płocku po raz pierwszy wspomniał o przygotowaniach do zmiany przepisów i umożliwieniu wykupu, wielu lokatorów było tym wyraźnie zainteresowanych. Tym bardziej, iż 11 października 2011 r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, wprowadzająca bardzo istotne novum w interesującej wszystkich kwestii. Miały one umożliwić wyodrębnianie na własność lokali wybudowanych przez Towarzystwa Budownictwa Społecznego, przy wykorzystaniu kredytów udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego, a w konsekwencji ich sprzedaż na rzecz osób fizycznych, będących jednocześnie najemcami lokali mieszkalnych oraz stronami umów w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych lokali.
Zakładano, że wskutek sprzedaży lokali najemcom i – w efekcie – spłaty długoterminowych kredytów udzielonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach realizacji programów rządowych popierania budownictwa mieszkaniowego, na rynek powrócą środki finansowe w wysokości około 8 miliardów złotych w skali całego kraju, a w skali Płocka nawet do 40 mln zł, przyczyniając się do ożywienia gospodarki w sektorze budownictwa mieszkaniowego lub innym, uznanym przez rząd i samorządy za ważne w aspekcie społecznym. W Płocku za te pieniądze mogłyby już zostać zainicjowane nowe, szykowane przez miasto i MTBS programy mieszkaniowe, przyśpieszyłaby budowa nowego osiedla „Graniczna” czy „Kleeberga” dając szansę na własne lokum kolejnym setkom płocczan, młodym małżeństwom dla których przecież mieszkanie to jeden z podstawowych elementów dalszego rozwoju. Przybliżmy czytelnikom, że Osiedle „Graniczna” to blisko 400 mieszkań w około dziewięciu zespołach mieszkaniowych, zlokalizowanych wzdłuż nowo zrealizowanej ulicy łączącej Podolszyce z centrum miasta. Na to osiedle prezydent Miasta Płocka wydał właśnie decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania umożliwiającą przystąpienie do kolejnego etapu, tj. do wykonania kompletnej dokumentacji technicznej umożliwiającej rozpoczęcie budowy pierwszego budynku już w przyszłym roku.
Niestety, wprowadzone na mocy wymienionej nowelizacji przepisy, rzekomo umożliwiające wykup mieszkań, okazały się na dzień dzisiejszy zupełnie martwe. Do dzisiaj, tj. blisko dwa lata od wejścia ustawy nowelizującej w życie nie sprzedano bowiem z zasobu TBS żadnego mieszkania nie tylko w Płocku, ale w całym kraju! Jakie są tego przyczyny? Dlaczego tak bardzo “kuleje” sprzedaż mieszkań ich najemcom? Na te pytania odpowiada prezes zarządu MTBS Płock Mirosław Kłobukowski:
– Proszę mi uwierzyć, że w tej kwestii jest dobra wola tak prezydenta Miasta Płocka, jak i władz Spółki. Niestety, jest wiele przyczyn niemożności ruszenia sprawy z miejsca. Do najistotniejszych należą w szczególności: poważne trudności interpretacyjne niektórych wprowadzonych przepisów; rygorystyczne, trudne do spełnienia wymagania formalno-prawne stawiane przez Bank Gospodarstwa Krajowego dla składanych wniosków; zbyt wygórowane kwoty opłat za czynności bankowe wykonywane w BGK w związku z wyodrębnianiem na własność lokali wybudowanych na wynajem; a także konieczność przekazywania przez TBS środków ze sprzedaży mieszkań do Funduszu Dopłat. Liczymy jednak, że także dzięki aktywności naszych parlamentarzystów zostaną usunięte przeszkody formalno-prawne.
Dla rozwiązania przedstawionych problemów oraz urzeczywistnienia sprzedaży mieszkań z zasobów TBS niezbędna jest zatem nowelizacja ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w grudniu zeszłego roku przedstawiło Sejmowej Komisji Infrastruktury – w celu wyboru najkorzystniejszych rozwiązań prawnych – wariantowe propozycje zmian legislacyjnych, mających na celu umożliwienie realnego wyodrębniania na własność lokali wybudowanych przez TBS, a w kwietniu bieżącego roku wskazane powyżej Ministerstwo przedłożyło Komisji projekt zmian ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz spółdzielniach mieszkaniowych. Jest w końcu szansa, że coś ruszy, że już w przyszłym roku zacznie się sprzedaż mieszkań czynszowych wszystkim chętnym. Prezes Kłobukowski uspokaja, że bez względu na tempo nowelizacji tejże ustawy, choć dziś jeszcze trudno mówić o konkretach, to MTBS przygotuje do sprzedaży i przedstawi konkretne propozycje prezydentowi Płocka, Andrzejowi Nowakowskiemu, a po akceptacji – pierwszym najemcom budynków MTBS zlokalizowanych przy ul. Kwiatka jeszcze w tym roku.     T. Szat
fot. Szat