Płock wyemituje obligacje

W czwartek wieczorem radni podjęli decyzję o wyemitowaniu przez miasto obligacji na kwotę 86 850 000 złotych. 16 osób było za przyjęciem uchwały, 7 przeciw, a 1 wstrzymała się od głosu. Za środki pozyskane z obligacji ratusz spłaci najmniej korzystne dla gminy kredyty.
Emisja obligacji była jednym z tematów ubiegłotygodniowej sesji Rady Miasta. Miało to związek ze zmieniającymi się od przyszłego roku wskaźnikami zadłużenia gmin. – Samorządy, które nie podejmą decyzji o restrukturyzacji długu w tym roku, będą miały problem. Nie wiadomo jak sobie poradzą w kolejnych latach. Ustawa o finansach publicznych nie przewiduje działań dostosowawczych po 2014 roku. Jeśli nie zadbacie państwo o dotychczasowe zobowiązania, wpłynie to negatywnie na możliwość absorpcji środków unijnych w nowej perspektywie finansowej – tłumaczył radnym prezes firmy Dragon Partners Mariusz Gołaszewski. To on pomagał Urzędowi Miasta w przygotowaniach do emisji obligacji.
We wtorek radni nie dali się przekonać. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 osób, 8 przeciw, a 4 wstrzymały się od głosu. Do przyjęcia dokumentu potrzebna była bezwzględna większość, czyli 13 głosów. To oznaczało, że uchwała została odrzucona. W tej sytuacji konieczna była zmiana w projekcie uchwały o zmianach budżetowych oraz wieloletniej prognozie inwestycyjnej. Radni podjęli decyzję o przerwaniu sesji do czwartku.
Po dwóch dniach radni ponownie, na wniosek prezydenta Płocka, wprowadzili do programu sesji projekt uchwały o emisji obligacji. – Zebraliśmy się po to, by głosować nad zmianami w dwóch projektach uchwały, a zostaliśmy potraktowani jak kretyni. To jest zaprzeczenie demokracji. Co trzeba zrobić, żeby przekonać państwa, że na emisji obligacji w ciągu 11 lat stracimy 24 mln złotych? Myślałem, że dopadnie was jakaś refleksja. Można było przygotować inne propozycje – mówił w czwartek radny Mirosław Milewski.
Tylko w tym roku obsługa długu publicznego miała kosztować płockich podatników około 21,8 mln złotych. Udało się tę kwotę zmniejszyć o 6,5 mln złotych. – Nikt jednak nie zagwarantuje, że stopy procentowe będą tak niskie zawsze. Z tych 24 mln może się w przyszłości zrobić kilka. Wydłużenie okresu spłaty oczywiście będzie kosztowało. Jeśli koniunktura się poprawi, to możemy dokonać wcześniejszego wykupu obligacji – tłumaczył Andrzej Nowakowski.
Czwartkowa dyskusja trwała blisko trzy godziny. Część radnych była do pomysłu emisji obligacji przekonana, inni wypytywali o szczegóły albo krytykowali projekt. Według przedstawionych w czwartek wyliczeń obsługa kredytów wyniosłaby około 22 mln złotych. W wypadku obligacji będzie to kwota około 21,5 mln złotych. Pieniądze z ich emisji zostaną przeznaczone na spłatę sześciu kredytów. Dzięki emisji obligacji zobowiązania finansowe miasta będą mniejsze, co pozwoli na zaciąganie kredytów. Dzięki nim z kolei będzie można pozyskać środki własne i starać się o pozyskanie funduszy unijnych z perspektywy finansowej na lata 2014–2020. – Celem emisji obligacji jest zapewnienie bezpieczeństwa dzięki wydłużeniu okresu spłat zobowiązań. To zagwarantuje spokój i możliwość podejmowania decyzji ekonomicznych. Sam stosuję taką zasadę w biznesie. Na wszelki wypadek wolę mieć pieniądze, bo w przeciwnym razie mogą mi przejść koło nosa duże zyski – mówił wiceprzewodniczący Rady Miasta Wojciech Hetkowski.
Ostatecznie uchwała o emisji obligacji została przyjęta. Teraz ratusz niezwłocznie ogłosi konkurs. Oferenci będą mieli 2 tygodnie na przygotowanie ofert. Propozycja nabycia obligacji zostanie skierowana do mniej niż 150 osób. Około 23 grudnia powinno nastąpić podpisanie umowy emisyjnej. Po otrzymaniu środków finansowych ze sprzedaży obligacji miasto niezwłocznie spłaci najmniej korzystne kredyty. Spłata odsetek od obligacji rozpocznie się w przyszłym roku. W latach 2021–2025 będą wykupywane poszczególne serie obligacji. Zarówno na spłatę odsetek od obligacji, jak i ich wykup miasto musi mieć środki w budżecie.    (jac)